需求是发明之母。事实上，在全球冠状病毒危机期间，世界需要非常迅速地将工作、教育和娱乐转移到数字领域。加速调整的一个例子是，在线协作中心Slack如何在几天内成功创新，帮助世界各地的公司转向远程工作（以及招聘、入职和培训）。在这样的时代，创新是至关重要的，但也可能增加国家、部门和人群之间的不平等。 

当世界继续面临长期的、大规模的健康危机，并为随之而来的经济和社会冲击做准备时，今年全球创新指数（GII）的主题 “谁来为创新提供资金？”这个问题对于解决我们面前看似不可逾越的问题至关重要。 

任何危机都需要采取各种短期对策来应对眼前的紧急情况。但长期目标必须得到保障。创新融资一般被认为是一种长期投资（特别是在科学和技术领域）；越来越多的人担心，它可能会被更直接的经济和社会需求所牺牲。 

GII是INSEAD、康奈尔大学和世界知识产权组织（WIPO）的合作项目，它根据一个国家的创新投入（如国家研发支出、高等教育、监管环境和基础设施）和创新产出（如知识产权或其他知识创造）来衡量其创新绩效。第13版指数对131个国家进行了排名。我们的目的是提供有关创新的深刻数据，进而协助决策者评估其创新绩效，并做出明智的创新政策决定。 

当前的危机对创新的影响是不确定的，高度依赖于一系列的复苏情景，以及商业和创新实践和政策。在任何情况下，私人和公共的财政资源都会紧张。国家和公司都可能发现更难进行投资和创新。从历史上看，大流行病发生后，投资会持续低迷。迄今为止，投资率已经很低，包括外国直接投资，现在预计2020年和2021年将大幅下降。 

然而，在Covid-19之前，融资一直在增长和多样化。自2008年金融冲击以来，全球出现了积极的复苏迹象。过去十年，全球平均创新支出的增长速度超过了GDP。2017年，研发支出增长了5%，2018年增长了5.2%--与危机前的强劲增长一致，并明显强于全球GDP增长。这一增长得益于中国（14个）和印度（48个）等主要新兴市场的支出增加，以及高收入经济体的领导者。 

当政府开始逐步取消2008年危机后制定的创新刺激措施时，私营部门的资金推动了创新支出的大部分增长。2018年，排名前2500家研发公司在研发方面的投资为8230亿欧元，年增长率为8.9%。风险投资（VC）和其他创新融资来源创下历史新高。新型的创新融资机制，包括主权财富基金、知识产权市场、众筹和金融科技，促进了创新融资的飙升。 

现在，在疫情时代，金融资源将受到更多限制，因为国际货币基金组织预测今年全球GDP将萎缩4.9%。宣布的大规模复苏方案（如欧盟或美国的方案（3））将在很大程度上决定现有资源的去向。

 冠状病毒衰退的影响 

随着今年全球经济增长的下滑，问题是研发支出在危机面前是会下降还是保持弹性。过去的危机对不同部门和国家的影响各不相同，有的刺激了创新，有的则通过紧缩措施削弱了创新。 

某些创新部门有望蓬勃发展。然而，即使在这些部门中，情况也会形成鲜明的对比。以信息和通信技术（信通技术）为例，软件和硬件面临不同的机遇和挑战。 

大型信息和通信技术软件公司拥有大量的现金储备，随着互联网活动、在线教育和远程工作的增加，一些公司的收入实际上可能会增加。在GII中，软件和ICT仅占研发支出大户的15%。

另一方面，由于全球供应链问题和消费者需求下降的双重影响，全球最大的研发支出部门--ICT硬件和电子设备将受到更直接的收入影响。虽然三星、华为和苹果等企业第一季度业绩已经出现下滑，但大多数科技公司都大幅增加了2020年第一季度的研发支出。 

医药和生物技术，接近行业支出的首位，可能会经历收入和研发的恢复性增长，特别是随着疫苗的竞赛继续进行。 

交通运输是受冲击最严重的行业之一，需要创新才能生存，特别是通过促进技术变革，使汽车、飞机和火车更加节能和气候友好。 

一些国家已经开始从遏制措施向恢复措施过渡。法国（12）已经承诺向创新企业提供50亿欧元的公共支持，比原来的研发预算增加了25%。它还在快速推进研发税收减免。为了建设基础设施和促进创新，中国打算将重点放在大数据中心创建、5G基础设施和新能源汽车上。

 前十名及以后的企业 

稳定仍然是GII排名的首位；在今年的前10名中，有9个国家在去年的名单中。创新冠军的秘诀依旧是：所有支柱的总体平衡表现，特别关注基础设施和那些促进开放和教育的政策。总的来说，现在看大流行的影响还为时过早。相关数据要到2020年下半年才会在企业报告和国民账户中显示出来，届时评估创新的两个基本支柱--开放和教育--受到了怎样的影响，将非常重要。

瑞士（1）、瑞典（2）和美国在最前面没有变化。今年前十名中唯一新进入的是韩国（10）。此后竞争激烈，法国的表现可圈可点，跃升四级，使其超越中国。 

印度今年也表现不俗，闯入前50名。从创新表现来看，2020年在整个亚洲表现强劲。政府将创新视为战略重点的经济体排名靠前。新加坡（8）继续闪耀。中国作为全球创新舞台上的主要参与者的地位是稳定的；其庞大的内部市场和相对较高的增长率将有助于保持这一趋势。其他亚洲中等收入经济体，如马来西亚（33）、越南（42）和菲律宾（50），也证明了它们的活力。

 创新成就者将如何渡过这场大瘟疫？ 

现在评估不同国家如何管理冠状病毒危机还为时过早。然而，很明显，所有国家都将受到即将到来的经济和社会危机的严重打击，新兴经济体可能受到的影响最大。 

GII泡沫图也许是确定创新表现相对于一个经济体发展水平的最清晰的衡量标准。就区域而言，非洲在这方面表现突出。

在被确定为表现优异的25个经济体中----其创新能力超过其经济实力----有8个来自撒哈拉以南非洲。 

例如，博茨瓦纳（89）和突尼斯（65）等非洲的创新领导者通常在教育方面有较高的支出，而南非（60）、肯尼亚（86）和埃及（96）则在研发方面进行投资。创新在非洲也比现有数据显示的更为普遍。 

区域差距依然存在，但一些经济体蕴藏着巨大的创新潜力。拉丁美洲和加勒比地区仍然是一个严重不平衡的地区，研发和创新投资低。 

但是，富国和穷国之间的差距正在扩大，需要在后流行病时代的创新资金方面加以考虑。在较贫穷的国家中，有两个方面的问题笼罩着。持续的不平等和猖獗的全球保护主义，被打扮成 “我们国家制造”，围绕着大流行时期的供应链问题展开工作。一个不那么多变的全球环境将特别不利于较贫穷的经济体。

 大流行病后的教训 

为了保持领先地位，今天的创新冠军必须继续投资于新颖的教育，并使他们的国家对商业和世界开放。 

我们从一揽子复苏计划中看到的是，在短期内保护就业和保持稳定的需要与长期变革的需要（如通过数字转型和应对气候变化）之间取得了健康的平衡。在这条道路上，创新融资不会成为后科维德政策的附带损害。为联合国可持续发展目标（SDGs）和创新的持续融资应该仍然是全球的高度优先事项，因为它们是相辅相成的。  

每一次危机都会带来机遇和创造性破坏的空间。当前危机的一个副作用是，人们对健康领域的创新解决方案的兴趣越来越大，自然也包括远程工作、远程教育、电子商务和移动解决方案等领域。 

从根本上说，这场大流行病并没有改变突破性技术和创新潜力巨大的事实。在充满挑战的时期，全球信息基础设施继续支持和促进创新。在此关头，随着单边主义和民族主义的加剧，必须记住，随着时间的推移，在全球信息基础设施中排名上升的大多数经济体都从融入全球价值链和创新网络中获益匪浅。 

GII将在今后的版本中密切跟踪这一现象，并继续通过促进对创新的更好理解和衡量，使政策和企业领导人能够做到这一点。