2.“小黑屋”能否见光死?
自布什政府允许国安局对民众的互联网和电话通讯实施以来,美国个人和民权组织和政府的官司就没完没了。
第一起这类的官司是由民间团体“电子边界基金会”发起的,它起诉美国AT&T公司和美国国安局“沆瀣一气”,对数百万美国公民的国内和国际通讯非法监控;第二起官司是由现已解散的慈善机构“哈尔·哈拉曼”以及它的两名律师发起的。他们声称,财政部一度出示文件称,这家慈善机构是美国国安局监控的重点,但这些文件后来被美国财政部索回了。
美国法庭受理此类案件后,AT&T公司和联邦政府先是保持缄默,而司法部屡以“案件涉及国家机密”为由要求法庭拒绝受理。当官司被媒体曝光后,AT&T公司赶紧叫屈说,“鉴于国家安全的原因”,它没法为自己大张旗鼓地展开辩护行动,至于被解聘的克莱恩“只是一名小小技工”,所以根本不可能接近所谓的“小黑屋”。
然而,AT&T公司的辩解和美国政府的阻碍非但没能阻止官司的进行,反而使得类似的官司越冒越多,光是旧金山一地的法庭,就受理了数十桩状告美国国安局侵犯公民隐私的官司,而民主党主导的国会又日益紧逼布什政府,要求其“说清”国安局在美国本土究竟是怎么监视本国公民的。
当地时间8月15日,旧金山地方法庭率先对前两起官司进行开庭听证,听证的焦点是“国家机密在侵犯公民隐私方面是否享有优先权”。法庭的听证结果将对布什政府的决策产生重大影响,那就是布什政府的国内侦察政策是否导致国安局在2001年~2007年1月之间,在没有司法监督的情况下,对美国公民滥施侦察,以至严重侵犯了公民的权利。
美国“民主与技术中心”政策主任詹姆斯X·邓普西表示,民权组织与民众状告美国AT&T公司案所展示的证据显示,美国联邦政府“确有对网络实施大规模监控的能力与计划,但这一计划的背后还有至关重要的问题没有回答,那就是这样做是否符合美国宪法?”
今年7月,美国辛辛那提法庭推翻了“美国民权团体”挑战美国国安局电话窃听的官司,理由是“美国民权团体”无法证明他们遭国安局窃听。
对8月15日的官司,美国司法部两名高官在向媒体介绍官司的背景时表示,布什政府坚信,国安局所做的一切都有“扎实的法律基础”,所以两起官司不应继续:“既然起诉方根本没有依据,官司应该撤销。”
然而,令AT&T公司和美国联邦政府感到紧张的是,受理两桩官司的旧金山第9巡回法庭,是全美有名的支持民权的法庭,3名法官是由民主党提名任命的,因此其听证结果一直让联邦政府非常担心。
不过,绝大多数司法观察家与分析人员认为,两桩官司在巡回法庭不会有结果,最后的结果必定源自最高法院。乔治·华盛顿大学国安事务法学教授奥林S·科尔表示:“第9巡回法庭无法一锤定音,两案解决还有很长的路要走。”
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