第二个障碍是内容的短缺。一旦机顶盒得到了推广，用户具备了接收数字电视的条件，内容提供商与运营商可以让用户看到哪些节目呢？因此，节目的短缺就会随之成为第二个瓶颈。付费频道是数字电视的主营业务，在此之后才谈得上一些其它的内容。付费频道与传统开路频道的竞争是不可避免的，老百姓现在已经有了50个免费的开路频道，那么数字电视怎样推出更具吸引力的节目来吸引用户，并让其为之付费呢？这就牵涉到节目的制作成本问题。以电影类型的频道为例，其每一小时的节目，动辄是以上百万的投资打造出来的，高投入保证高质量，自然会拥有市场。而现阶段，我国在某些传统类型节目上投入的成本相对较低，节目的质量相对不高，这就很难说服用户为其买单。所以，只有投入了足够的资金，下功夫进行大制作，才有可能吸引住观众。

　　林斌：应该说我国数字电视得不到大范围推广的主要原因并不在于技术层面，而在于机制和内容方面。首先，内容是数字电视发展的最大瓶颈。如今模拟电视已经达到了一个比较成熟的阶段，如果不从内容方面入手，推出更丰富多样的内容，数字电视就很难发展，毕竟内容是用户收看数字电视的最大考虑。综合来看，现在数字电视和模拟电视相比也没有太明显的竞争力，其内容还比较单一，可看性不是太强，使得市场需求还不是十分旺盛。其次是机制问题。现在的数字电视市场呈条块格局，分割比较严重，没能形成规模化的市场。当然这些问题既有历史的因素，也有利益的作用。比如各地接入网相互独立，没有形成统一的平台，影响了市场的良性发展。另外，地方积极性调动不起来，也直接影响了数字电视市场的进一步发展。还有就是资金问题。眼下数字电视市场的盈利模式还不够成熟，激发不了投资方的投资热情。由于数字电视是个产业化的项目，需要大量的资金进入，所以引进外资是必不可少的。目前外面资金进入有两大障碍，一方面现有政策存在一定的制约因素；另一方面资金回报模式尚不成熟，使得资金回收存在一些问题。综合来看，这些因素的存在制约了数字电视的自由发展，不过值得注意的是，最近政府也正采取整体平移的办法积极推动数字电视市场的发展。 tech.icxo.com