“发展嵌入式软件，是我国提出电子信息产业实现从中国制造向中国创造迈进的重要契机。”倪院士如是说。中国IT产业从制造规模上已经排在世界第三，但产业增加值却没有明确的指标可以衡量。而提高产业增加值，优化产业结构的重要举措就是发展嵌入式软件。传统的设备制造商只有向嵌入式方向发展，使硬件设备向数字化、智能化、网络化的方向发展，才能提升IT制造商的竞争力。华为、中兴这样的国内企业，之所以能在与国外设备厂商的竞争中胜出，其路由器、交换机中的嵌入式软件起到主要作用。

　　谈到这一点，倪院士又举了一个例子，我国向国外出售机床是按照钢铁的重量计价，而从国外进口数控机床时，价格却增加了几十倍。数控机床的核心就是在硬件设备中加入了嵌入式软件，而这些嵌入式软件正是我们过去不能开发出来的。

　　虽然我国发展嵌入式软件起步较晚，但从技术上看，倪院士认为比较其他软件领域，我国嵌入式软件开发和应用与国际水平差距不大。他说，在嵌入式领域，目前还没有形成明显的垄断。嵌入式软件与设备是不可分的。我国目前在通讯领域的嵌入式应用做得最好。像中兴、华为都是一体化嵌入式设备制造商，而像凯思等嵌入式软件开发商，通过把拥有知识产权的软件授权给手机厂商，也取得了较好的效益。未来嵌入式软件将获得大力发展的产业是汽车，汽车电子将占到整个汽车成本的60%，目前中国公司介入开发汽车嵌入式软件的还不多。此外，传统产业的嵌入式应用也有很大空间，如传统家电行业、钢铁行业、航空航天行业以及军事领域，都为国内嵌入式软件发展提供了巨大的市场。

　　谈到我国嵌入式软件领域发展存在的问题，倪院士认为，我国政府在嵌入式软件发展过程中已经充分认识到它的重要作用，并在政策、资金等领域给予了大力支持。作为软件的一部分，嵌入式软件面临着与我国软件产业发展一样的问题，如资金、人才、知识产权保护等等。但是让软件产业受益不少的18号文件(《国务院关于鼓励软件产业与集成电路产业发展的若干政策》)，许多嵌入式软件厂商却没有享受到。由于难于界定设备中哪一部分是软件销售额，哪一部分是硬件销售额，嵌入式厂商不能被认定为软件企业，所以还享受不到18号文件的相关政策。

　　倪院士建议，对于软件企业的认定条件，能否将原来以软件销售额为标准改为比较合理的以成本核算来认定的标准，嵌入式厂商的成本核算中往往软件开发成本占了很大部分，这样就能让他们享受到软件企业的待遇。只有被认定为软件企业，在政府软件采购目录中才可能被列入，也才能让国产嵌入式产品借助政府采购的力量获得支持和优先发展的机会。